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COP26开了三天,虽有好消息,但气氛不乐观

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COP26大会(《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方会议)正在进行。主办地英国格拉斯哥天公不作美,开幕第一天便是风雨交加,会场外悬挂的巨幅主题海报被大风刮得支离破碎。一位英国记者感慨,如此阴沉的天气或许是个“不好的兆头”。

会场内,在一个投影出来的巨大地球模型下方,各个国家、国际组织、跨国公司的代表们,围绕每一项可能的承诺进行着激烈的谈判;会场外不远处,环保主义者举行集会,高喊着“不要废话”“要行动”等口号。

当地时间2021年10月31日,英国格拉斯哥,《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方会议开幕。图/IC photo

在COP26召开之前,联合国环境规划署发布报告称,世界正处在“全球平均气温较工业化前水平升高2.7℃”轨道上,COP26提出将世界带入“把全球平均气温较工业化前水平升高控制在1.5℃之内”轨道,两条轨道之间巨大的鸿沟有待弥补。

英国首相鲍里斯?约翰逊在开场发言中描绘了一幅严峻的未来图景:全球平均气温上升2℃以上,可能导致庄稼枯萎、害虫成群,危及数亿人的粮食供应;全球平均气温上升3℃以上,全球将会出现2倍数量的野火和飓风,5倍数量的旱灾,36倍数量的热浪。“如果上升4℃,我们就要和所有城市说再见了。”鲍里斯说。

三座里程碑:森林、甲烷和煤炭

11月2日,COP26大会达成了第一个里程碑式的协议。超过100个国家共同承诺到2030年停止砍伐森林,并投入190亿美元用于保护和恢复森林。这些国家拥有全球约85%的森林面积。

人类持续砍伐森林是全球变暖的主要原因之一。路透社报道称,据估计,人类对森林的砍伐导致了全球15%的温室气体排放。

世界自然基金会(WWF)英国首席执行官塔尼娜?斯蒂尔表示,迄今为止,人类已经摧毁了50%的陆地生态系统,这个宣言不只是保护现有的森林,还要恢复森林,恢复生态系统。

这项扼制砍伐森林的协议能有多少约束力,仍需画个问号。BBC指出,2014年,在纽约举行的COP20也达成了类似的扼制砍伐森林的协议,但在2014年以后,全球森林砍伐面积仍在增加。世界资源研究所的数据表明,仅在2020年,全球就有25.8万平方公里的森林消失了。

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除了森林,11月2日COP26大会的另一个关键词是甲烷。当天,超过80个国家承诺在2030年前实现减少30%的甲烷排放。这项协议通过扼制油井、天然气管道的甲烷泄漏,以及掩埋露天垃圾场等举措来减少全球甲烷排放。

据BBC报道,科学家认为甲烷是一种强大的温室气体。政府间气候变化专门委员会(IPCC)的评估报告指出,甲烷是一种“短期气候污染物”,其在大气中的存续时间相对较短,尽管如此,被排放之后20年内,甲烷的全球增温潜势(GWP,即捕捉大气中热量的能力)是二氧化碳的84倍,被排放之后100年内,甲烷的全球增温潜势是二氧化碳的28倍。

进入会期的第三天,关于煤炭的协议千呼万唤始出来。“让煤炭成为历史”是COP26大会的主要目标之一。

据英国《卫报》报道,11月3日,40多个国家在COP26大会上达成协议,同意逐步淘汰煤炭火力发电。达成协议的国家中,规模较大的经济体将在2030年前淘汰煤电,规模较小的经济体将在2040年前淘汰煤电。

对此,英国商务大臣克沃腾表示,“今天是全球应对气候变化的一个里程碑,世界各地的国家在格拉斯哥宣布未来不再使用煤炭,让我们看到了彻底淘汰煤炭的希望。”

不过,环保组织“地球之友”的活动负责人杰米?彼得斯表示,“这个宣言意味着这些年他们还可以继续使用煤炭。这与COP26的主旨不符。”

《卫报》称,专家评估,如果要实现控制全球升温低于1.5℃的目标,发达国家应该在2030年前全部淘汰煤炭,但是根据11月3日的承诺,部分发达国家要在2040年前才能淘汰煤炭。

格拉斯哥喜忧参半

尽管接二连三有好消息传出,但在格拉斯哥,气氛并不乐观。

BBC记者维多利亚?吉尔称,格拉斯哥的气氛是复杂的,既有对未来的承诺,也有挥之不去的悲观情绪。COP26大会已经迈出了前进的步伐,在甲烷、森林等议题上达成了共识。与此同时,科学家们也在警告,在承诺与行动的鸿沟之间,温室气体排放仍在持续,时间正在流逝。

BBC的政治新闻编辑尼古拉斯?瓦特说,由于大会组织不善,加上阴雨天气,COP26首日在一片混乱中开始,这令人沮丧。在如此阴沉的氛围中开始COP26大会,或许是个“不详”的预兆。G20国家没有就淘汰煤炭等议题达成共识,把全球平均气温较工业化前水平升高控制在1.5℃之内的目标或许要落空。

另外,BBC称,近期一项针对气候科学家的调查显示,很多科学家认为,全世界温室气体减排的速度不足以避免一场气候大灾难。

11月1日,就在COP26大会会场不远处的空地上,一些环保主义者激动地挥舞旗帜和标语牌,高喊“别再说废话!”参与集会的年轻人卡塔丽娜接受BBC4台采访时表示,“目前应对气候变化的行动还不够,他们(政客)都在说废话、空话,我们想要行动。”

英国皇家艺术学会(RSA)近期一项针对英国民众的调查显示,虽然大部分民众支持采取行动应对气候变化,但民众对于转型带来的经济压力、政府气候行动中的民众参与度等问题,有着不少担忧。

英国影子商务大臣埃德?米利班德说,按照英国的碳中和战略,仅居民住宅改造这一项的费用就高达1000亿英镑,这些钱由谁来出,会带来多少经济压力,民众有理由为此感到担心。

“我们国家很擅长设置目标,但我十分怀疑我们是否真的有一个实现目标的计划。”埃德?米利班德说。

国际分歧依旧

11月1日至2日,COP26大会举行世界领导人峰会,但会场的氛围并不轻松,尤其是发展中国家和发达国家对气候变化议题表现出的分歧。

据半岛电视台报道,太平洋岛国帕劳的总统惠普斯在发言中称,帕劳正在“慢性死亡”,“我们正在沉没,G20国家的领导人们,我们唯一的希望就是你们手中的‘救生圈’。”

非洲20国代表在发言中表示,发达国家做得依然不够,他呼吁发达国家加大对非洲大陆的支持力度。联合国秘书长古特雷斯警告说,发达国家和发展中国家的分歧,可能彻底令COP26大会偏离正轨。

11月1日,印度总理莫迪在COP26大会上承诺,印度在2070年前实现碳中和。英国媒体对印度这一承诺并不买账,认为2070年这一目标定得过于遥远。

当地时间2021年11月2日,英国格拉斯哥,印度总理莫迪在COP26大会上承诺,印度在2070年前实现碳中和。图/IC photo

BBC称,仲博平台在线,印度2070年前实现碳中和的承诺令许多环保人士和专家感到失望,莫迪似乎找到了一个折中方案,他既想要认真对待气候变化,又不愿意损害印度的经济发展潜力。

对此,有媒体记者向英国政府COP26大会发言人阿莱格拉?斯特拉顿提问,印度2070年前实现碳中和的目标是否令人失望?

斯特拉顿回答说,“不,印度想要在发展经济的同时减少碳排放,这已经超出了我们的预期,有的分析人士不认同我的话,但我认为印度的承诺是积极的。”

在谈到印度等发展中国家的碳排放问题时,英国的气候活动人士米凯拉?罗奇表示,“我认为气候危机的主要责任在于英国、欧洲、美国等发达国家和地区,这些国家创造了导致气候危机的经济发展模式,并且向全世界输出了这种模式,发达国家必须尽快减碳。”

“相比之下,英国一边在说自己是气候行动的领导者,一边在批准和投资新的天然气和石油项目,这显得很虚伪。”米凯拉?罗奇说。

新京报记者 陈奕凯

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